CBAM România —
Ghid pentru Exportatori
Din octombrie 2023 a început perioada de tranziție CBAM, iar din 2026 importatorii europeni de oțel, aluminiu, ciment, îngrășăminte, electricitate și hidrogen vor plăti certificate de carbon pentru emisiile incorporate. Dacă ești producător sau exportator din România sau ai clienți europeni care importă produsele tale, acest ghid îți explică tot ce trebuie să știi.
Ce este CBAM și cum funcționează?
Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism) este un instrument al Politicii Verzi Europene (European Green Deal) care urmărește să prevină relocarea emisiilor de carbon (carbon leakage). Fără CBAM, producătorii europeni care plătesc pentru emisiile lor prin EU ETS ar fi dezavantajați față de concurenții din țări fără preț pe carbon, generând tentația de a muta producția poluantă în afara UE.
Concret, CBAM funcționează astfel: un importator european care aduce oțel din Turcia sau Ucraina trebuie să cumpere certificate CBAM corespunzătoare emisiilor de CO₂ încorporate în producția acelui oțel. Prețul unui certificat CBAM este legat de prețul mediu săptămânal al cotelor EU ETS (în prezent 60–80 EUR/tonă CO₂). Dacă producătorul turc a plătit deja un preț pe carbon în propria țară, acea sumă se deduce.
Produsele acoperite de CBAM
Regulamentul CBAM (EU 2023/956) acoperă inițial șase sectoare selectate pe baza intensității carbonului și a riscului de relocare. De la 2026, lista ar putea fi extinsă prin revizuire.
| Sector | Produse tipice | Cod CN (exemple) |
|---|---|---|
| Oțel și fier | Produse laminate, grinzi, țevi, sârmă | 7206–7229, 7301–7326 |
| Aluminiu | Lingouri, profile, folii, aliaje | 7601–7616 |
| Ciment | Clincher, ciment Portland, ciment aluminatos | 2507, 2523 |
| Îngrășăminte | Amoniac, acid azotic, uree, DAP, MAP | 2808, 2814, 3102–3105 |
| Electricitate | Energie electrică importată din afara UE | 2716 |
| Hidrogen | Hidrogen pur, amestecuri cu hidrogen | 2804 |
Nota bene pentru exportatorii români: România este stat UE, deci producătorii români care vând pe piața internă UE nu sunt afectați direct de CBAM (nu plătesc certificate CBAM — ei plătesc deja EU ETS dacă sunt în schemă). Dar dacă ești producător român și clienții tăi sunt importatori europeni care cumpără de la furnizori non-UE, trebuie să înțelegi CBAM pentru a putea concura. Și dacă ești producător român care exportă în afara UE și clienții tăi non-UE re-exportă în UE, CBAM afectează indirect competitivitatea ta.
Calendarul CBAM — termene importante
| Perioadă | Ce se întâmplă |
|---|---|
| Oct. 2023 – Dec. 2025 | Perioadă de tranziție: importatorii UE raportează trimestrial emisiile incorporate, fără plata certificatelor. Prima raportare: trimestrul 4 2023 (termen 31 ian. 2024). |
| 1 Jan. 2026 | Sistem complet: importatorii trebuie să fie autorizați ca declaranți CBAM și să cumpere certificate CBAM. |
| 31 Mai 2027 | Prima depunere anuală a declarației CBAM pentru produsele importate în 2026, cu returnarea certificatelor corespunzătoare. |
| Post-2026 | Posibilă extindere a sectoarelor CBAM prin revizuire (produse chimice organice, polimeri). |
Cum se calculează emisiile incorporate (embedded carbon)?
CBAM distinge două tipuri de emisii incorporate:
- Emisii directe — emisiile generate în procesul de producție al bunului importat (echivalent Scope 1 al producătorului).
- Emisii indirecte — emisiile din electricitatea consumată în producție (echivalent Scope 2 al producătorului). Se includ opțional sau obligatoriu în funcție de sector (ex. aluminiu include emisiile indirecte, cimentul nu).
Calculul urmează metodologia din Regulamentul de implementare CBAM (EU 2023/1773). Există trei opțiuni:
- Date reale de la instalație — Producătorul din țara terță calculează emisiile specifice instalației sale conform metodologiei UE și le comunică importatorului printr-o declarație verificată. Aceasta este metoda preferată, cu precizia cea mai mare.
- Valori implicite pentru țară — Comisia Europeană publică valori implicite de emisii pe tonă de produs pentru fiecare țară terță și sector. Importatorul poate folosi aceste valori dacă nu are date de la producător.
- Valori implicite UE — Dacă nu există valori pentru țara specifică, se folosesc valorile implicite UE majorate cu 120%. Această opțiune este penalizantă și descurajează neutilizarea datelor reale.
Ce documente trebuie să pregătești ca producător non-UE sau partener al unui importator UE?
Dacă ești producător dintr-o țară non-UE și vinzi produse CBAM importatorilor europeni, aceștia îți vor solicita din ce în ce mai frecvent date de emisii verificate. Documentele necesare sunt:
- Calculul emisiilor specifice instalației conform metodologiei Regulamentului (EU) 2023/1773 — include date privind consumul de combustibil, cantitățile produse și emisiile măsurate sau calculate.
- Raport de verificare emis de un verificator acreditat conform EN ISO 14065:2020 sau UN ECE CBT program.
- Declarație CBAM standard pentru comunicarea valorilor de emisii importatorului UE.
ISO 14067:2018 (amprenta de carbon a produsului) este compatibil cu metodologia CBAM și poate accelera obținerea datelor necesare. Citește ghidul nostru ISO 14067 pentru detalii. Sursa datelor de emisii pentru sectoare specifice: CarbonExpert.eu.
Impactul financiar estimat pentru importatorii europeni
La un preț EU ETS de 70 EUR/tonă CO₂ și o intensitate de emisii de aproximativ 1,85 tone CO₂/tonă oțel (valoarea implicită EU ETS), costul CBAM per tonă de oțel importat este de circa 130 EUR/tonă. Pentru un importator care aduce 10.000 tone oțel/an, asta înseamnă 1,3 milioane EUR/an în certificate CBAM — un stimulent puternic pentru a solicita date de emisii mai precise de la furnizorii cu instalații mai eficiente.
Producătorii din țări cu scheme de carbon proprii (Ucraina, UK, Elveția) beneficiază de deducerea prețului carbonului deja plătit. Producătorii din țări fără preț pe carbon (Turcia, China, India pentru anumite sectoare) nu beneficiază de nicio deducere în prezent.
Întrebări frecvente despre CBAM
CBAM afectează exportatorii români sau doar importatorii UE?
Direct, CBAM este o obligație a importatorilor UE — adică a companiilor care aduc produse din afara UE pe piața europeană. Producătorii români vând pe piața UE și nu plătesc certificate CBAM. Indirect, CBAM afectează competitivitatea produselor românești față de importurile din țări terțe: produsele românești (care deja plătesc EU ETS) devin mai competitive față de produsele din țări fără taxă pe carbon.
Ce se întâmplă dacă un importator UE nu depune declarația CBAM?
Sancțiunile sunt prevăzute în Regulamentul CBAM și în legislația națională de transpunere. Amenzile pot ajunge la de 3–5 ori valoarea certificatelor nedepuse. Importatorii neautorizați din 2026 nu vor mai putea importa produse CBAM în UE.
ISO 14067 este acceptat pentru calculul emisiilor CBAM?
ISO 14067 calculează amprenta de carbon a produsului (Product Carbon Footprint) și este compatibil metodologic cu cerințele CBAM, deoarece ambele vizează emisiile din procesul de producție. Totuși, CBAM are cerințe specifice suplimentare (ex. separarea emisiilor directe vs. indirecte, tratarea deșeurilor), deci un studiu ISO 14067 trebuie adaptat pentru raportarea CBAM. CarbonDRI poate realiza calculele compatibile cu ambele cerințe.
Când vor fi cunoscute valorile implicite CBAM pentru România?
România este stat UE, deci valorile implicite CBAM se aplică importurilor din afara UE. Pentru produse fabricate în România și vândute în UE, nu există obligații CBAM directe — producătorii români deja participă la EU ETS dacă sunt în sectoarele vizate (ciment, oțel, aluminiu). Valorile implicite pentru țările non-UE sunt publicate de Comisia Europeană și actualizate periodic.
Ce legătură există între CBAM și Scope 3 al companiei mele?
Dacă cumperi materii prime CBAM (oțel, aluminiu, ciment) din afara UE, emisiile incorporate devin parte din Scope 3 categoria 1 (bunuri achiziționate) al amprentei tale de carbon. Datele colectate pentru CBAM pot fi refolosite direct în calculul Scope 3, reducând efortul de raportare. Citește ghidul nostru Scope 3.
Ai nevoie de calcule de emisii incorporate pentru CBAM?
CarbonDRI calculează emisiile specifice instalației conform metodologiei Regulamentului (EU) 2023/1773, compatibil cu ISO 14067. Livrăm documentația necesară comunicării cu importatorii europeni și pregătirii pentru certificarea CBAM.
Solicită calcul emisii CBAM →Vezi și: Ghid ISO 14067 · Ghid Scope 3 · Serviciu CFP